山西省中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目全面实施以来，政策红利持续释放，截至目前，全省已累计核销养老服务电子消费券7.1万张，核销金额达2614万元，精准惠及4.5万名中度以上失能老年人，直接带动全省养老服务消费8661万元，不仅切实缓解了失能老年人家庭的照护负担，更有效激活了全省养老服务市场活力，为养老服务领域改革注入强劲动力，让“老有所养、老有所护”的民生承诺落地生根。

　　作为山西深化养老服务改革、聚焦老年群体急难愁盼的重要举措，该补贴项目自2026年起全面启动，旨在破解“一人失能、全家失衡”的民生痛点，通过财政统筹发力、精准施策，为中度以上失能老年人提供可及、优质、普惠的养老服务支持。全省已统筹下达中央及省级养老服务补贴资金3.11亿元，各市县也同步足额落实地方配套资金，为项目实施提供坚实资金保障；该资金由中央及省、市、县财政统筹出资，依托“民政通”App、微信小程序，以电子消费券形式按月精准发放，实行专款专用、闭环管理，补贴资金不可提现、不可套现，仅用于抵扣养老服务个人自付费用，确保惠民资金直达快享、规范使用。

　　精准施策是该政策的鲜明特点。为实现“补贴精准、服务精准、保障精准”，山西明确了清晰的补贴对象范围：省内长期居住、年满60周岁及以上，经第三方专业机构评估认定为中度、重度、完全失能等级，且自愿在省内购买居家、社区、机构养老服务的老年人，均能享受补贴政策。在服务供给上，政策实现全方位覆盖，既包含居家社区养老助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医“六助”基础服务，也涵盖康复护理、日间托养、上门探视等个性化服务；针对入住养老机构的失能老年人，补贴进一步延伸至长期专业照护、短期喘息照护等多元化服务，精准匹配不同失能程度、不同居住场景老年人的照护需求，让每一位符合条件的老人都能获得适配的服务保障。

　　梯度化补贴标准，兼顾了普惠性与针对性，最大限度降低失能老年人家庭的服务成本。该政策实行差异化抵扣机制：居家社区养老服务按个人自付金额的50%比例抵扣，机构养老服务按个人自付金额的40%比例抵扣，两类服务每月最高抵扣额度均为800元；同时，经评估认定为中度以上失能的老年人，其失能等级评估费用可全额使用消费券抵扣，进一步减轻了老年家庭的经济负担，让补贴政策更具温度、更显实效。

　　“下一步，我们将持续深化养老服务领域改革，不断优化补贴发放机制，扩大合作养老服务机构覆盖面，进一步提升服务供给质量。”山西省民政厅相关负责人表示，将健全政策监管体系，强化补贴资金全流程监管，严防违规使用行为，推动补贴政策提质扩面，让更多失能老年人群体享受政策红利，持续筑牢全省养老服务民生保障底线，以改革之力守护银发幸福，推动山西养老服务事业高质量发展。（中国发展改革报社记者 郭建军）